Land Appreciation Tax - Apartment Tax Shelter
by Henryk Rostowicz attorney at law
אובמ - םירוגמ תריד לש הריכמב חבש סממ רוטפה
ץיבוטסור קירנה ד"וע :תאמ
רפסה לש ןושארה קרפהמ חוקל הז רמאמ
,םירוגמ תרידל סממ רוטפה - ןיעקרקמ חבש סמ
ץיבוטסור קירנה ד"וע תאמ 1997 תישימח הרודהמ ,ןאירוא תאצוה
רבד תישאר .א
לע לטומה ,הבוח םולשתמ ןיד יפ לע רוטפ אוה "סממ רוטפ" .ןיד יפ לע לטומה ,הבוח םולשת אוה "סמ"
ךמס לע התפוקל םיסימ ומלשי יכ ,היניתנמ שורדל תיאשר תינוטלש תושר .רחא ןיד וא ןיד ותוא יפ
,קוקיח ךמס לע אלא ,סממ רוטפל וא החנהל יאכז וניא םושינ .וז תוכז הל קינעמה ,דבלב קוקיח
לכ ומייקתנ יכ ,עונכשה לטנ תינוטלשה תושרה לע לטומ ,סמה תא ליטהל האובב .וז תוכז ול קינעמה
ומייקתנ יכ ,עונכשה לטנ לטומ םושינה לע .םושינה לע סמה תלטה ךרוצל ,קוקיחב םיעובקה ,םיאנתה
תריד" לש הריכמב םושינל םינקומה תוחנהבו םירוטפב קוסעי הז רפס .החנהה וא סממ רוטפה יאנת וב
1 ישימח קרפב םינקומ םהינימל תוחנההו םירוטפה .ןיעקרקמ חבש סמ קוחב התרדגהכ "םירוגמ
.חבש סמ קוח לש ישישה קרפבו
הייסולכואה תובכש לכ ברקב רתויב ץופנה סמה טלקמ אוה ,םירוגמ תרידל ןתינה ,סממ רוטפה
ךכ לע ומליש םיבוטו םיבר .סממ הרוטפ םירוגמ תריד לש הריכמ יכ ,העדה רוביצב תחוור .לארשיב
דבאל לולע ,ויליבשב יקב וניאש ימו ,םיבר קוח יפיעס לש ךובמב תרבוע לחוימה רוטפל ךרדה .רקויב
תא לבקל תנמ לע .תוכושמ ץורמכ והירה םירוגמ תריד לש הריכמב חבש סממ רוטפ תלבק .וכרד תא
.ולוכ ץורמב לשכנ תחא הכושמ לש רבעמב לשכנה .החלצהב תוכושמה לכ תא רובעל שי ,לחוימה רוטפה
רכומ וא הנוקה ,ילארשי חרזא .םיילארשי םיחרזא לע חבש סמ קוח לח הזע לבחבו ןורמושב הדוהיב
.לארשיב הריד תריכמ לע קר לח חבש סמ קוח .לארשיב הריד רכמ וליאכ ותוא םיאור רוזאב הריד
.הסנכה סמ תדוקפל הפופכ ל"וחב הריד תריכמ
םירוגמ תרידל רוטפה לש הירוטסיהה .ב
,קקוחמה יטבל לע םידיעמה ,םיבר קוח ינוקית הפוצר םירוגמ תרידל חבש סממ רוטפה לש הירוטסיהה
תחא הנועבו תעבו ,סמב םבייחל ילבמ םהלש םירוגמה תוריד תא ףילחהל ויניתנל רשפאל שקיב רשא
תושדח הנתשמה ,תיתרבחה המרונל לעמ "רשעתמ" ול הארנש ימ לע סמ תלטה לע רתוול השקתה
תלבקל םינחבמה לע לקהו רוטפה תרגסמ תא ביחרה רחובה בל תא שוכרל שקיבש ןוטלש .םירקבל
ודי תא דיבכהו ,רוטפה תלוחת תא םצמצ ,יביצקת ןועריגל ןומימ רוקמ תושאונ שפיח רשאכו ,רוטפה
.םימושינה רוביצ לע
1963 תנשמ ירוקמה חסונה .1
לש דימתמ ךילהתב אצמנ ,םירוגמ תריד רכומה םושינל הנקומה ,ןיעקרקמ חבש סממ רוטפה לש ופקיה
ןיעקרקמ חבש סמ קוח לש ירוקמה וחסונב .םירקבל תושדח קקוחמה תומחג יפ לע תוצווכתהו הבחרה
איהו ,םירוגמל הרקיעב תשמשמה ,הריד" :עבקנ התרדגהבו ,"דיחי תריד" :חנומה עבקנ 1963 תנשב
".הנשה תומי בור הב םירג ובורק וא אוהו דיחי לש ותריכחב וא תולעבב
1980 תנשמ ןוקית .2
תריד" לש הרדגה האב המוקמבו םלועה ןמ הפלח "דיחיה תריד" .רוטפה יאנת ונקות 1980 תנשב
הרקיעב תשמשמ" יוטיבהמ ."הנשה תומי תיברמ" הרידב רוגל דוע שרדנ אל רכומה ."םירוגמ
אל הז ןוקית םג ."הביט יפל םירוגמל תדעוימ" יוטיבה ףסוותהו "הרקיעב" הלימה הטמשוה "םירוגמל
,"הביט יפל" יוטיבה שוריפב קמעתהל חבש סמ להנמ הנפתה התע .תוטשפה - ותרטמ תא גישה
שמשל הרידה היואר תיביטקייבוא הניחבמ םאה - רומאל ,"יביטקייבואה ןחבמה" תא ורצי םיקסופהו
ןחבמה" ותונכל שיו ,ינרמוי םשב רדהתמ אוה יכ ,דמלמ ,הז יוטיב ושריפש ,ןידה יקספב ןויע .םירוגמל
תא הז םירתוס ןידה יקספו ,תרחא "תיביטקייבוא" הפקשה ,ןידב בשויה ,טפוש לכל ."יביטקייבוסה
תא תרשמ רבדהשכ ,םירתוס םינועיטמ גייתסמ וניאו ,תחלצב ודי ןמוט וניא אוה ףא חבש סמ להנמ .הז
הריד םא תואדווב תעדל ןתינ םרט ,הז ןוקית רחאל הנש הרשע עבשכ ,םויכ .ינולפ קיתב ויתורטמ
.יביטקייבואה ןחבמה יאנת לע הנוע תינומלפ
1992 תנשמ ןוקית .3
ןיעקרקמב תויוכז תריכמ לע לח וניא קוחה יכ ,וב עבקנו ,חבש סמ קוחל א4 ףיעס ףסוה 31.12.91 םויב
ןישוריגל ןיד קספ יפ לע תעצבתמ הרומאה תויוכזה תריכמ רשאכ ,םירוגמ תריד תוברל םיגוסה לכמ
.םהידליל םהמ וא םישרגתמה גוזה ינב ןיב
1992 תנשמ ינש ןוקית .4
תובטהמ ונהנש ,םירוגמ תורידל חבש סממ רוטפל תוכזה תא ללש הז ןוקית .א72 ףיעס ףסוה הז ןוקיתב
ינוקיתו העש תארוה)(תוריד תרכשהל דודיע( הסנכה סמ קוח יפל וא ,ןוה תועקשה דודיעל קוח יפל
.)קוח
1995 תנשמ ןוקית .5
תיבב הרידל תודומצה ,היינב תויוכז תריכמ ןיגב ןוזיא ימולשתל חבש סממ רוטפ הנקה הז ןוקית
חבש סממ רוטפב םילעבה תא הכזמ םירוגמ תריד וניאש סכנ םג יכ ,אוה הז ןוקיתב שודיחה .ףתושמ
.ותריכמ תעשב
1997 תנשמ ןוקית .6
אלל רתונ קוחל 1 ףיעסב עובקה "םירוגמה תריד" חנומה .34 'סמ ןוקית ופקתל סנכנ 28.2.97 םויב
םירוגמ תורידל ןווכמ הז יוניש ."הכזמ םירוגמ תריד" חנומה ףסוותה (א)49 ףיעסב םלוא ,יוניש
תורידמ םימייוסמ םירקמב חבש סממ רוטפה תא לולשל איה התרטמו ,תורחא תורטמל תושמשמה
.תודחוימ רבעמ תוארוה ועבקנ וז הרימחמ הארוהל .םירוגמל תושמשמ ןניאש ,םירוגמ
רוטפה ינימ .ג
ןיב ןיחבהל ןתינ ,םירוגמ תריד לש הריכמב סממ רוטפה ןיינעל .םינוש רוטפ ינימ םימייק סמה ינידב
.םימודמ םירוטפל םייתימא םירוטפ
יתימאה רוטפה .1
וא קוקיח ותואב וילע לטומ רשא ,ינולפ סמב תובחמ םושינל הנקומה ,רוטפ אוה יתימאה רוטפה
ןיעקרקמ חבש סמב תובחהמ םושינה תא חבש סמ קוחל 1 ישימח קרפ רטופ ,לשמל ךכ .רחא קוקיחב
סמ קוחל 61 ףיעס םג .התריכמ םויל דעו םירוגמה תריד תשיכר םוימ רצונש ,ןוהה חוור ירק ,חבשה לע
תריד לש הריכמב הז ללכבו ,ןיעקרקמב תוכז תריכמב חבש סממ רוטפ ירוביצ דסומל הנקמ חבש
רשאכ .אלמ רוטפ הנקמ 21 הנקתו ,השיכר סממ החנה הנקמ השיכר סמ תונקתל 20 הנקת .םירוגמ
חבשה סממ 50% לש רוטפמ םושינה הנהנ ,םילעבל םתרומת תמלשמו ןיעקרקמ העיקפמ תינולפ תושר
.היופכה הריכמה לע לטומה
המודמה רוטפה .2
,לשמל ךכ .רחא דעומל ומולשת תא החוד אלא ,סמב תובחהמ םושינה תא רטופ וניא המודמה רוטפה
ןיב ןיעקרקמב תויוכז תקולחב חבש סמב תובחהמ םושינה תא חבש סמ קוחל 67 ףיעס "רטופ"
תישענה ,ןיפילח תקסע השעמל איה םיפתוש ןיב ןיעקרקמב תויוכז תקולח .ןיעקרקמ םתואב םיפתושה
רוטפה .סמב תבייח וז ןיפילח תקסע התייה 67 ףיעס תארוה אלמלאו ,ןיעקרקמ םתואב םיפתוש ןיב
םולשתב םושינה ביוחי ,דיתעב ןיעקרקמב תויוכז ןתוא תריכמ םעש םושמ ,יתימא רוטפ וניא רומאה
ןד 67 ףיעס .התריכמ םויל דעו ויפתוש םע דחיב תוכזה תשיכר םוימ רצונש ןוהה חוור ןיגב חבשה סמ
.םירוגמ תורידב הז ללכבו ,ןיעקרקמב תויוכזב
הרומת אלל הרבעה תרטופה ,חבש סמ קוחל 62 ףיעס תארוהב אוצמל ןתינ המודמ רוטפל תרחא המגוד
םדאמ םירוגמ תריד לש הרומת אלל הרבעה לע םג הלח איהו ,ובורקל םדאמ ןיעקרקמב תוכז לש
תשיכר םוימ רצונש חבשה ןיגב חבש סמב תובחהמ םושינה תא הרואכל "רטופ" ל"נה 62 ףיעס .ובורקל
דע סמה םולשת דעומ תא החוד אוה השעמל םלוא ,בורקל הנתמב התקנעהל דעו ןיעקרקמב תוכזה
חבשה ןיגב חבש סמב ביוחי זאו ,לביקש ןיעקרקמב תויוכזה תא הנתמה לבקמ רוכמי ובש ,דעומל
.ודי-לע ןיעקרקמב תוכזה רכמית ובש םויל דעו הנתמה ןתונ ידיב ןיעקרקמב תוכזה תשיכר םוימ רצונש
תוכז רכומה םושינל "המודמ רוטפ" תונקמה תופסונ תוארוה תומייק הלא תואמגוד יתש דצב
.םירוגמ תוריד ןללכבו ןיעקרקמב
רוטפה יפוא .3
- םייפוא יפ לע םניימל ןתינו ,תונוש תוביסמ עובנל םייושע סממ םירוטפה
.ויפכ עיגימ הסנכה לע רוויעל הסנכה סממ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ ."סמה אשונ" - םושינה לש ויפוא .א
רכומה ,ירוביצ דסומל חבש סממ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ .סממ רוטפב ותוא הכזמ םושינה לש ונורוויע
."ירוביצ דסומ"כ ותרדגה םוש לע ,ןיעקרקמב תויוכז
םירוגמ תריד" לש הריכמב חבש סממ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ ."סמה אושנ" - רכמנה סכנה לש ויפוא .ב
.סממ רוטפב הרידה תא רכומה םושינה תא תוכזמ "הכזמה םירוגמה תריד" לש תונוכתה ."הכזמ
קוחל 1 ףיעסב .ןיד חוכמ הרבעהב החבשה לטיהמ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ ."סמה עוריא" לש ויפוא .ג
.רוטפל הליעה אוה הרבעהה לש היפוא .וישרויל ונובזע רבוע םדא תומב יכ ,עבקנ השוריה
תויוכז הרומת אלל ריבעמה ,םושינל חבש סממ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ .סכנה הנוק לש ויפוא .ד
ירוביצה דסומהש יפ-לע-ףא ,םושינל סממ רוטפ הנקמ סכנה הנוק לש ויפוא .ירוביצ דסומל ןיעקרקמב
.םושינה וניא
דע ותריד תא לידגמה םושינל החבשה לטיהמ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ .תמייוסמ הלועפ לש היפוא .ה
,תרחא הריד הנוקה םושינל ןתינ ןיעקרקמ חבש סממ ישישה רוטפה ,לשמל ךכ .ר"מ 120 לש חטשל
.וירחאל הנש וא רוטפה אושנ הרידה תריכמ לש סמה עוריא ינפל הנש עצבתהל הלוכי וז השיכרו
,"רוטפ יעוריא" שי ,םושינה לש סמב תינויערה תובחה תא רצוי "סמ עוריא"ש םשכ ."רוטפ עוריא" .ו
םוימ לוחל לוכי "רוטפ עוריא" לשב סממ רוטפ .סמה עוריא תעשב תרצונה ,סמב תובחה תא םילטבמה
,"םוקיש תנוכש"ל החבשה לטיהמ רוטפ שי ,לשמל ךכ .דבעידב לוחל לוכיו ,אבהלו רוטפה עוריא
לע הזרכהה רבד ,םוקיש תנוכשכ הנוכש לע הזרכהה רבד ."םוקיש רוזאל"ו "וזרכוהש םיבושי"ל
.רוטפ יעוריא םה םוקיש רוזא לע הזרכהה רבד וא םיבושיה
רוטפ ,חבש סממ רוטפ ןתינ ,לשמל ךכ .דחיב תונוכת רפסמ תומייקתמ רשאכ ןתניהל לוכי סממ רוטפ
לש ויפוא תא בלשמ הז רוטפ .בורקל הרומת אלל הרבעהב החבשה לטיהמ רוטפו השיכר סממ לבגומ
."םיבורק"ה ,הרבעהה לבקמ לשו םושינה לש םייפוא תאו ,"הרומת אלל הרבעה" ,סמה עוריא
ןועיטה רדסו היארה לטנ עונכשה לטנ .ד
.םהינימל םילטנה לש םללגב וא םתוכזב דסחל וא טבשל ץרחיהל יושע חבש סממ רוטפה לש ולרוג
רשקב חבש סמ להנמ ןיבל םושינה ןיב תקולחמ תררועתמ ובש ,הרקמ לכב תינויח םילטנה לש םתרכה
השקבה תשגה םע המק םילטנה תובישח יכ ,רמולו ביחרהל ןתינ .ינולפ רוטפמ תונהיל םושינ לש ותוכזל
לטנ ,עונכשה לטנ תייגוס תרכהב עייסל האב וז הקספ .הריכמה רבדב הרהצהה תשגה תעב סממ רוטפל
.ררעה תדעו ינפב הלוע וזכ תקולחמשכ ,ןועיטה רדסו היארה
הז אשונב רמאמ האר
תועינמ .ה
רחאה דצה עונמ ,תלבקתמ וזכ הנעט רשאכ .ןיד לעב ידי-לע תילעומה ,תינויד הנעט איה תועינמ תנעט
.דצ ותוא לש לדחמ וא השעמ לשב תיתדבוע וא תיטפשמ הנעט תולעהלמ
הז אשונב רמאמ האר
|
ןיעקרקמ יוסימו ידיינ-אלד לש טע-רטניא