הכנס נפתח בהרצאתו של עו"ד יצחק בוכובזה, ראש עיריית אור יהודה, בנושא טובת הציבור בשיקולי חקיקת תעריפי הארנונה. עו"ד בוכובזה שם דגש בהרצאתו על השפעת תעריפי הארנונה לעסקים על אי השוויון החברתי במדינה, ושטח את תפישת עולמו בדבר הצורך ללכת לקראת נישומים, שבצוק העתים, נקלע עסקם לקשיים כלכליים.

גב' דבורה הררי, מנהלת הארנונה בעיריית כפר סבא, הרצתה על הרחבת בסיס הארנונה באמצעות סקר נכסים. הררי הדגישה את חובתה של הרשות המקומית בהשתת שומות אמת מחד, ואת חובת הנישומים להמציא לרשות המקומית נתוני אמת מאידך. "אל תזדרזו לפנות לבית המשפט", אמרה הררי, "קודם דברו עמי, ומי שצודק ייענה בחיוב."

עו"ד פייביש, מעורכי הכנס, הרצה על הכללים לבדיקת שומות ארנונה, ופרט את דרכי הבדיקה שלב אחר שלב. בהרצאתו עמד פייביש על "מלכודת 90 הימים". לדבריו, ניתן להגיש השגה למנהל הארנונה תוך 90 יום מיום קבלת השומה, אולם המועד להגשת עתירה מנהלית לבית המשפט הוא 45 יום בלבד, כלומר עד אמצע חודש פברואר.

הרצאתו השנייה של עו"ד פייביש נסבה על חיובי הארנונה הרטרואקטיביים, ובה אמר, כי מותר לרשות המקומית להוציא שומה רטרואקטיבית מוגדלת כאשר הנישום הסתיר מידע מהרשות המקומית או לא אפשר לה לבצע מדידות בנכס. "במרבית המקרים האחרים", אמר פייביש, "גורלה של שומה כזו תלויים על בלימה."

ד"ר הנריק רוסטוביץ שוחח על השפעת "דיני ההקפאה" משנת 1985 ועד היום על חוקיות תעריפי הארנונה, והביא דוגמאות אחדות לחקיקה בלתי חוקית של התעריפים. "הדרך לבדוק את חוקיות התעריפים", אמר רוסטוביץ, "היא לבחון את השינויים שחלו בצווי הטלת הארנונה שנחקקו בידי הרשות המקומית משנת 1985 ועד 2007, ואת אלו ניתן למצוא באנציקלופדיה של דיני הארנונה העירונית."

הרצאתו השנייה של ד"ר רוסטוביץ הייתה בנושא הליכי הגבייה המנהליים, שבהם גובות הרשויות המקומיות את חובות הארנונה ללא פסק דין ומבלי להיזקק ללשכת ההוצאה לפועל. בהרצאה זו עמד רוסטוביץ על המותר והאסור בגבייה המנהלית, ערך השוואה בין גבייה מנהלית לפי פקודת העיריות לבין פקודת המסים גבייה, והדגיש את המעלות והחסרונות שיש בכל אחת מדרכים.

על אורחי הכנס נמנו נציגי החברות הגדולות במשק, נציגי הממשלה ובעלי עסקים.

את הכנס הנחה העיתונאי משה ליכטמן.

עורכי הכנס והמרצים

מנחה הכנס, העיתונאי משה ליכטמן



עו"ד ערן פייביש



ד"ר הנריק רוסטוביץ



עו"ד יצחק בוכובזה, ראש עיריית אור יהודה



גב' דבורה הררי, מנהלת הארנונה בעיריית כפר סבא



דברי פתיחה



פנל שאלות ותשובות



מלכה גולן, מזכירת הכנס



מלכה גולן וענבל וקנין



בוכובזה ורוסטוביץ



ליכטמן ורוסטוביץ



יהודית והנריק רוסטוביץ



דליה מטלון ורוסטוביץ



פייביש ורוסטוביץ



פייביש ליכטמן ורוסטוביץ

אורחי הכנס

מראה כללי של הכנס